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Faire face au changement climatique : les rues sont-elles les nouvelles salles de conseil ?

Le premier jour officiel de la COP 24 à Katowice, Twitter bourdonne d’informations toutes les quelques heures : Trump et Xi Jinping Xi Jinping négociation commerciale, le Premier ministre britannique mai luttant pour vendre Brexit dans le monde entier et le président Poutine et le Prince héritier saoudien Bin Salman partage un haut cinq. Tout sauf sur la Conférence des Parties, cependant. Entre le G20 de Buenos Aires et les marches climatiques dans toute l’Europe, il semble que le cœur de l’action climatique ait quitté ces « COP ».

Qu’est-ce qu’une telle CdP exactement, et pourquoi devrions-nous y prêter attention même si les dirigeants ne le font pas ? Les Nations Unies ont créé une convention sur les changements climatiques dans le but d’unir leurs parties dans la lutte contre ce problème transfrontalier. Il s’agit de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (ou « UN triple-C » dans le jargon). Elle comprend un ensemble d’organes, dont la Conférence des Parties est celle qui prend les décisions, et elle a rassemblé les États comme peu de conventions l’ont fait auparavant.

Une fois les institutions en place, la question transfrontalière bien gérée par les organes de gouvernance byzantins et un objectif fixé dans le cadre de l’Accord de Paris il y a trois ans, la capacité d’agir est en place, mais une bombe institutionnelle a ensuite explosé.

Il y a environ un an, les États-Unis ont décidé de quitter l’Accord de Paris, un traité qui constituait un pas important dans la direction de l’atténuation du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC.  Les autres partis et les institutions se sont ainsi rendu compte que tous les États ne sont peut-être pas prêts pour un engagement d’une telle portée. L’Accord de Paris était un traité, après tout, et cela a un certain poids juridique. L’ONU n’est cependant pas un « gouvernement mondial » et elle n’a aucun pouvoir réel. La solution simple pour ne pas vouloir rester lié par l’Accord de Paris est donc de simplement partir. Et c’est tout.

Cela met la communauté internationale dans une situation délicate, cependant, car cela montre que travailler sur ces COP, c’est comme marcher sur une corde raide. Compte tenu de son mode de fonctionnement, notamment avec toute la technocratie scientifique des différentes instances, la CCNUCC fixerait probablement les objectifs les plus ambitieux pour ses Etats membres, en veillant à ce que le réchauffement climatique reste à un minimum. Mais elle doit faire des compromis, car les États qui quitteraient la Convention laisseraient tout le monde dans une situation pire.

Un élément sur lequel divers États ne comptaient pas, cependant, était la ténacité de ses citoyens. En écrivant ceci, la plus grande marche sur le climat jamais organisée à Bruxelles, ainsi que dans le reste de l’Europe, les citoyens poursuivent littéralement les gouvernements pour ne pas avoir respecté leurs engagements dans l’UE et aux Etats-Unis. Même avec le départ des Etats-Unis de l’Accord de Paris, les villes américaines représentant 40% de la population se sont néanmoins engagées à respecter leur engagement.

C’est une façon désordonnée de procéder, de lutter sur divers fronts avec des succès tout aussi divers, et il faudra encore quelques ouragans, feux de forêt et tempêtes de neige avant que les engagements ne soient à la hauteur des besoins. Mais ni la Convention, ni les États, ni les individus ne peuvent atteindre ces objectifs par eux-mêmes. Il ne faut donc pas perdre espoir, chaque État, organisation ou individu a son rôle à jouer, et le rôle du citoyen est maintenant de pousser autant que possible les États à agir pour unir ces fronts, comme en témoigne l’inclusion d’un siège populaire dans les prochaines négociations. Nul autre que Sir David Attenborough n’occupera ce siège, et c’est sa voix qui poussera les parties à aller de l’avant, vers un monde déterminé à agir et à ne plus rester les bras croisés lorsque les changements climatiques feront leurs premières victimes. Grâce à la participation directe via les médias sociaux (via #takeyourseat), les citoyens peuvent canaliser leur voix et faire monter la température dans la salle de négociation et refroidir le monde extérieur.

Ça devrait faire bourdonner Twitter encore un peu plus longtemps.

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